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第一部分问答篇
1.为什么制定《民用爆炸物品安全管理条例》?/1
2·《民用爆炸物品安全管理条例》的适用范围是什么?/1
3·民用爆炸物品是指什么?/1
4·民用爆炸物品品名表由哪些部门制定和公布?/2
5·国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破
作业实行什么制度? /2
6．单位、个人未经许可是否能从事生产、销售、购买、运
输民用爆炸物品和从事爆炸作业?/2
7．是否准许转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非
法持有民用爆炸物品?/8
8．什么部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理？/3
9．什么部门负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物
品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆
炸物品流向?////////3
10．什么部门负责民用爆炸物品运输安全的监督管理工作?/3
11．哪些部门负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、
运输、邮寄、使用民用爆炸物品的违法行为?/4
12．什么部门负责指导、协调和监督有关行政主管部门对
民用爆炸物品的管理工作?/4
13．民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单
位(以下简称民用爆炸物品从业单位)的安全管理责
任人是谁?如何对本单位的民用爆炸物品安全管理工
作负责?/4
14．民用爆炸物品从业单位应当如何安排治安保卫工作? /5
15．民用爆炸物品从业单位应当如何安排安全管理工作? /5
16．哪些人不得从事民用爆炸物品生产、销售、购买、运
输和爆破作业?/5
17．民用爆炸物品从业单位应当如何管理本单位从业人员?/6
18．国家如何对民用爆炸物品实行标识管理，监控民用爆
炸物品流向?/6
19．民用爆炸物品生产企业、销售企业和爆破作业单位应
当如何管理本单位的民用爆炸物品?/6
20．单位或个人能否检举、举报违反民用爆炸物品安全管
理规定的行为?有关单位应当对检举人员采取什么措施？/6
21．国家鼓励民用爆炸物品从业单位采用哪些技术，发展
哪些经营模式?/6
22．设立民用爆炸物品生产企业，应当遵循什么原则?
23．申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当具备哪些条
件?/8
24．申请从事民用爆炸物品生产企业，申请核发《民用爆
炸物品生产许可证》时，应当向哪个部门提交哪些文
件?/8
25．取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业，申请取得
安全生产许可的，应当履行哪些手续?/9
26．民用爆炸物品生产企业应当依据什么来确定品种和产
量?生产作业应当执行什么规定?/11
27．民用爆炸物品生产企业应当对产品作出哪些标示?标
示的规则应当由哪些部门制定?/11
28．民用爆炸物品生产企业的产品和包装应当符合什么标
准?/11
29．试验或试制民用爆炸物品应当在什么地方进行?不得
在什么地方进行?/12
30．申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当具备哪些条
件？/12
31．申请从事民用爆炸物品销售的企业申请核发《民用爆
炸物品销售许可证》的，应当向什么部门提交哪些文
件?有关部门应当如何审批?/12
32．民用爆炸物品销售企业取得《民用爆炸物品销售许可
证》后，应当履行什么手续才能销售民用爆炸物品?/13
33．民用爆炸物品生产企业依据什么可以销售本企业生产
的民用爆炸物品?/13
34．民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物
品，品种和产量应当符合什么规定?/14
35．民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的，应
当向什么部门提出申请?并提交哪些文件?/14
36．受理民用爆炸物品使用单位购买申请的机关在接到申
请后，如何进行审批?/14
37．《民用爆炸物品使用许可证》上应当载明哪些事项?/15
38．民用爆炸物品生产、销售和使用单位凭借什么来购买
原料和爆炸物品?并提供谁的身份证明?销售企业怎
样进行查验和销售?/15
39．销售、购买民用爆炸物品，应当以什么形式进行交易?/16
40．销售民用爆炸物品的企业应当将哪些材料保存多长时
间备查？/16
41．销售民用爆炸物品的企业应当在什么期限内将哪些信
息向哪些部门备案?/16
42．购买民用爆炸物品的单位应当在什么期限内将哪些信
息向哪个部门备案?/16
43．进出口民用爆炸物品，应当经什么部门审批?审批办
法由哪些部门规定?/17
44．进出口单位应当将进出口民用爆炸物品的哪些材料向
什么部门备案?/17
45．运输民用爆炸物品，收货单位应当向哪个部门提出申
请?并提交哪些文件?/17
46．受理收货单位申请的机关应当如何进行审查?/18
47．《民用爆炸物品运输许可证》上应当载明哪些信息?/18
48．运输民用爆炸物品，应当查验什么证件?按照什么品
种和数量运输?/19
49．经由道路运输民用爆炸物品的，应当遵守哪些规定?/19
50．民用爆炸物品运达目的地后，收货单位如何办理收货
事宜? /20
51．对于民用爆炸物品，禁止哪些行为? /20
52．申请从事爆破作业的单位，应当具备哪些条件?/20
53．申请从事爆破的单位，应当向哪个部门提出申请，并
提交哪些材料?/21
54．受理爆破作业申请的机关如何对申请进行审查?
55．营业性爆破作业单位除去的《爆破作业单位许可证》
外，还应当履行什么手续才能从事营业性爆破作业活
56．爆破作业单位应当在什么期限内，向什么部门备案?/21
57．爆破作业单位应当对本单位的哪些人员进行专业技术
培训?/22
58．爆破作业人员除了进行专业技术培训外，还应当满足
什么条件才能从事爆破作业?/22
59．在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作
业的，应当向哪个部门提交哪些申请文件?受理申请
的单位应当如何审批?/23
60．在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作
业的，如何进行监理和警戒?/23
61．爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域从事爆
破作业的，如何进行报告?/23
62．爆破作业单位应当如何管理本单位领取、发放民用爆
炸物品的工作?/24
63．实施爆破作业，应当遵守哪些规定?/24
64．爆破作业单位不再使用民用爆炸物品时，如何处理?/24
65发现、捡拾无主民用爆炸物品时，如何处理?/25
66．民用爆炸物品应当存放在什么地方?并应当设置什么设施?/25
67．储存民用爆炸物品应当遵守哪些规定?/25
68．在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的，应当具备
什么条件?如何看护和管理?/26
69．民用爆炸物品变质和过期失效的，应当如何处理?/26
70．非法制造、买卖、运输、储存民用爆炸物品，如何处
理?/26
71．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，在生产、储
存、运输、使用民用爆炸物品中发生重大事故，造成严重
后果或者后果特别严重，构成犯罪的，如何处理?/27
72．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，未经许可
生产、销售民用爆炸物品的，如何处理?/27
73．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，未经许可
购买、运输民用爆炸物品或者从事爆破作业的如何处理？/28
74．哪些部门负责对没收的非法民用爆炸物品进行销毁?/28
75．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，生产、销
售民用爆炸物品的企业超出生产许可的品种、产量进
行生产、销售的，如何处理?/28
76．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，生产、销
售民用爆炸物品的企业违反安全技术规程生产作业的，
如何处理?/29
77．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，生产、销
售民用爆炸物品的企业生产、小手的民用爆炸物品质
量不符合相关标准的，如何处理?/30
78．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，生产、销
售民用爆炸物品的企业生产、销售的民用爆炸物品的
包装不符合法律、行政法规的规定以及相关标准的，
如何处理?/30
79．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，生产、销
售民用爆炸物品的企业超出购买许可的品种、数量销
售民用爆炸物品的，如何处理？/30
80．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，生产、销
售民用爆炸物品的企业向没有《民用爆炸物品生产许
可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品
购买许可证》的单位销售民用爆炸物品的，如何处理?/31
81．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，民用爆炸
物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品未按照
规定向国防科技工业主管部门备案的，如何处理?/31
82．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，生产、销
售民用爆炸物品的企业未经审批进出口民用爆炸物品
的，如何处理?/32
83．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，未按照规
定对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识或者未对
雷管编码打号的，如何处理?/32
84．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，超出购买
许可的品种、数量购买民用爆炸物品的，如何处理?/32
85．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，使用现金
或者实物进行民用爆炸物品交易的，如何处理?/33
86．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，未按照规
定保存购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办
人的身份证明复印件的，如何处理?/33
87．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，销售、购
买、进出口民用爆炸物品，未按照规定向公安机关备
案的，如何处理?/33
88．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，未按照规
定建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、
销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、
数量和流向信息输入计算机系统的，如何处理?/34
89．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，未按照规
定将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销
的，如何处理？/34
90．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，经由道路
运输民用爆炸物品，违反运输许可事项的，如何处理?/34
91．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，经由道路
运输民用爆炸物品，未携带《民用爆炸物品运输许可
证》的，如何处理?/35
92．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，经由道路
运输民用爆炸物品，违反有关标准和规范混装民用爆
炸物品的，如何处理?/35
93．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，经由道路
运输民用爆炸物品，运输车辆没有按照规定悬挂或者
安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的，
如何处理?/35
94．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，经由道路
运输民用爆炸物品，未按照规定的路线行驶，途中经
停没有专人看守或者在许可以外的地点经停的，如何
处理?/36
95．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，经由道路
运输民用爆炸物品，装载民用爆炸物品的车厢载人的，
如何处理?/36
96．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，经由道路
运输民用爆炸物品，出现危险情况未立即采取必要的
应急处置措施，并报告当地公安机关的，如何处理?/36
97．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，爆破作业
单位未按照其资质等级从事爆破作业的，如何处理?/37
98．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，营业性爆
破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域实施爆破
作业，未按照规定事先向爆破作业所在地的县级人民
政府公安机关报告的，如何处理?/37
99．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，爆破作业
单位未按照规定建立民用爆炸物品领取登记制度、保
存领取登记记录的，如何处理?/37
100．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，爆破作
业单位违反国家有关标准和规范实施爆破作业的，如
何处理?/38
101．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，爆破作
业人员违反国家有关标准和规范的规定实施爆破作业
的，如何处理?/38
102.违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，未按照
规定在专用仓库设置技术防范设施的，如何处理?/38
103．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，未按照
规定建立出入库检查、登记制度或者收存和发放民用
爆炸物品，致使账物不符的，如何处理?/39
104．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，超量储
存、在非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存
民用爆炸物品的，如何处理?/39
105．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，有其他
违反民用爆炸物品储存管理规定行为的，如何处理?/40
106．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，民用爆
炸物品从业单位违反安全管理制度，致使民用爆炸物
品丢失、被盗、被抢的，如何处理?/40
107．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，民用爆
炸物品从业单位民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，未
按照规定向当地公安机关报告或者故意隐瞒不报的，
如何处理?/40
108．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，民用爆
炸物品从业单位转让、出借、转借、抵押、赠送民用
爆炸物品的，如何处理?/41
109．违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，携带民
用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所，邮
寄或者在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用
爆炸物品的，如何处理?/41
110．民用爆炸物品从业单位的主要负责人未履行本条例规
定的安全管理责任，导致发生重大伤亡事故或者造成
其他严重后果的，如何处理?/42
111．国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部
门的工作人员，在民用爆炸物品安全监督管理工作中
滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的，如何处理?/42
112．《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许
可证》，由哪个部门规定式样?《民用爆炸物品购买
许可证》、《民用爆炸物品运输许可证》、《爆破作业
单位许可证》、《爆破作业人员许可证》，由哪个部门
规定式样? /43
113．《民用爆炸物品安全管理条例》何时开始施行?1984
年1月6日国务院公布的《中华人民共和国民用爆炸
物品管理条例》效力如何?/43
第二部分新旧对照篇/44
第三部分相关规定篇
/81 民用爆炸物品安全管理条例
(2006年5月10日)
/100 《民用爆炸物品安全管理条例》答记者问
/103 民用爆破器材安全生产许可证实施办法
(2006年1月lo日)
/110 民用爆破器材生产流通管理暂行规定
(1999年11月26日)
/126 国务院办公厅关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通
2002年9月30日
/130关于印发《民用爆破器材进出口管理暂行办法》的通知
(2002年2月28日)
/133 关于印发《民用爆破器材生产企业凭照管理暂行办法》的
通知
(2000年9月14日)
/136关于公布《民用爆破器材目录》的通知
(2002年2月27日)
/139 烟花爆竹安全管理条例
(2006年1月21日)

共153页

152国防科学技术工业委员会、国家工商行政管理局关于发布
民用爆破器材买卖合同示范文本的通知