图书内容简介

目前国内已有—些有关英国行政法的学术著作或泽作．但有代表性的只有王名扬
教授著(英国行政法)，姜明安教授主编并负责撰写其中英国行政法部分的<外国行政
法教程)，威廉·韦德著．徐炳等译的俯效法)(有部分内容未译出)等书为数不多的几
本．但还不能最大程度地满足行政法理论界和实务界的需要，加之出版时间较早．亦不
能很好地反映出英国行政管理制度及行政法学研究的最新动态。法律出版社影印推出
的这本<宪法与行政法)，正好弥补了这方面的缺憾。
全书分7编．共25章：第l编“基本原理”，分“宪法与行政法导论”、“宪法的特
点”、“宪法与行政法的法源”3章；第2编“议会与欧洲共同体”，分“欧洲共同体：组织
机构与法律渊源”、“议会立法至上”2章：第3编“议会的组成与运作”，分“选举权与选
民”、“下议院：下议院议员”、“下议院：主要职能”，“上议院”、“议会特权”5章：第4编
“行政部门”，分“首相与内阁”、“君主特权”、”王权诉讼及王权与公共棚胸的法律责任”
3章：第5编“行政行为的司法审查”，分-司法审查的性质”、“司法审查的依据：不合
法、不合理与程序不适当”、“司法审查的排除与适用”，“排他性”4章：第6编“人权”，
分”(欧洲人权公约)”．“1998年<人权法案)”、“治安权．人身自由与隐私”、“集会与结
社自由权的限制”．“盲沦与信息自由权的限制”、“自由与紧急权”6章：第7编”裁判
所．调查与申诉程序”，分“裁判所与调查”、”督察专员”2章。
本书有如下特点：
1．宪法与行政法相互交融。在我国，行政法学与其他法学分支学科的关系是独
立的、平行的部门法关系，但行政法学与宪法学之间却有着较为特殊的密切关系，这源
于宪法与行政法的紧密联系，正如龚祥瑞教授在其<比较宪法与行政法)一书中指出：
“宪法是行政法的基础．而行政法则是宪法的实施。行政法是宪法的一部分，并且是宪
法的动态部分。没有行政法，宪法每每是—些空洞、僵死的纲领和一般原则，而至少不
能全部地付诸实施。反之，没有宪法作为基础，则行政法无从产生，或至多不过是一大
堆零乱的细则，而缺乏指导思想。”但是，将宪法与行政法作为一个整体进行研究的作
品并不多见，国内这样，国外亦如此。本书将宪法与行政法放在—起进行综合研究，让
我们在理解英国宪法基本原则和宪政制度的基础上，同时又知晓了具体的行政法制
度，既能知其然，又能知其所以然，效果非将宪法与行政法割裂开来所能取得。
2、体系构建新颖。这一特点亦与本书将宪法与行政法综合起来研究的方法有关
本书开篇就是对有关宪法与行政法的基本原理进行综合阐述，然后对英国议会立
法与欧洲共同体法律之间的关系这一“法律全球化”的缩影进行研究，接下来对立法、
行政、司法这三个权力部门的运作进行具体分析，再就是有关人权和裁判所、调查和申
诉程序的内容。该体系新在将人权单独作为一郎分进行专门研究，并占有本书最长篇
幅．这不但顺应了世界各国对人权愈加重视的历史潮流，更是体现了行政法作为“公民
权利保护法”或“人权保障法”的重要功能，行政法对公民权利和人权的保障主要是通
过对行政权力的控制和对行政侵权的救济实现的．因此具有比其他部门法更为特殊．
更为重要和更为显著的意义。反观我国，对公民基本权利和人权的研究传统上属于宪
法学研究的范畴，行政法学在这方面的研究还很薄弱，这种状况亟待改变：
3．原理性与实践性相结合。基本原则对于宪法与行政法非常重要，这可能源于
宪法与行政法的玫怕性与原则性本来就要强于其他部门法，也是因为宪法尤其是行政
法所要调整的关系变动性较强．因而需要基本原则这一根绳索将复杂的、动态的各种
现象串联起来。本书对有关宪法、行政法的一些基本原则，结合影响并形成这些原则
的英国特有的政治．历史．文化等因素和典型案例进行综合分析，既让我们掌握了基本
原则的内容，更使我们了解了这些原则的产生背景和现实运作情况。
4．材料鲜活。学术研究离不开新鲜的一手资料，本书很好地满足了这方面的需
求。本书1998年第1版．2002年第2版．所用材料截至2001年底．可以说是目前国
内出版的有关英国宪法与行政法方面最新的书籍。第6编“人权”即是—例．第2版根
据英国1998年的<人权法案)．2000年的<反恐怖主义法>和<调查权力规制法>进行了
全面修订。本书其他内容也紧密结合了英国近几年来的宪政改革，特别是政府体制重
构与上议院改革的最新动态。
本书专为英国法学本科教育以及将宪法与行政法作为核心课程的其他类型教育
项目而编写．采用典型的教科书写作体例，即—般先对有关概念进行定义式描述，然后
再分懈开来进行细化研究。这不同于理论性过强的学术专著，这样的教科书能帮助我
们全景式地、原汁原味地领略英国宪法与行政法的基干内容。值得一提的是，作者在
每章正文后还列出了相关参考书目，这在很大程度上扩大了本书的信息量，对渎者进
一步学习大有裨益。我们相信，本书鲳给渎者带来知识的乐趣。

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