[ 赵丽兴 ]——(2007-8-13) / 已阅28893次

“什么是社会主义新农村，光是宽敞的房屋和富裕的生活还不算，通过我们的工作，使新农村里面人人懂法，和谐、法治，这样才是我们期望的社会主义新农村”。对于新农村的建设，腾永金有着自己独到的见解。

回顾腾永金的调解生活，简直就和社会主义新农村的建设密不可分。

一边学习，一边摸索，通过多年的乡镇法庭工作经验，腾永金越来越感受到诉讼调解不仅需要法官有较高的法学理论素养，而且需要有丰富的审判工作经验，熟悉社情民意、民风民俗。为此，腾永金不仅注重在法庭内部，还积极在法庭之外下功夫，多管齐下，形成了一整套相关措施，为进一步做好用法律服务新农村打下坚实的基础。如他积极与村委会、学校、厂矿等方面协作，采取巡回审理，以案释法。每当法庭审理赡养、继承类型的典型案件时，他们就积极邀请村委会的有关人员旁听这些案件的审理。每月一次对各村的调解委员会成员进行一次业务培训，培训结束后，法庭还会组织大家在一起吃顿饭，调解委员们和法官一边吃饭，一边谈谈庄稼的长势、家中的收成，其乐融融。遇到矛盾尖锐、影响较大的案件，腾永金还主动邀请当地司法所、村委会的干部参加配合，利用他们熟悉本地风俗习惯的优势，共同做庭外的调解疏导工作。良好的法律素质，广泛的群众基础，多方协调的方法技巧，给调解工作带来了勃勃生机。

据不完全统计，近年来，北城法庭每年都有三十余件涉及当地宅基地、相邻关系的案件，都得到圆满的解决。

值得一提的是：腾永金针对北城镇的旧村改造中，老人的房屋被拆除后，再次分房一般就仅以子女的户头进行分配，这样做的弊端很快就凸显出来：个别不孝子女以老人没有分到住房为借口不赡养老人。

“旧村改造当然是好事，但是不能旧村改造后让不孝子把老人赶出家门！”腾永金这样对自己说，于是，利用休息时间，他走访了大量的村民，并在调查研究的基础上利用自己的法律专业知识，为当地的党委政府重新拟定了旧村改造合同，将老人赡养的问题写正式入旧村改造合同文本，供各村委会旧村改造适用，有效避免了老人无人赡养的问题。

当地群众纷纷翘起了大拇指：“处处为我们着想，北城法庭就是好样的！”。

“腾永金庭长的这些方法，用法律的方法避免了老人无人赡养的难题，让群众感受到法律的关怀与真诚，同时也提高了大家的法律知识，群众有纠纷更愿意到法院解决了”。北城镇司法所王所长对我们说。

在红塔区人民法院的一份材料中，我们看到了这样一组数据：从2003年起，北城法庭给辖区群众开展法律讲座40多次，听课人数超过5000人（次）；协调、指导调解干部调处纠纷200余起；北城法庭90％的案件适应简易程序审理，调解率高达80％以上，每年结案率均为100％，没有出现一件错案，没有超审限案件，没有发回重审案件，没有因处理不当引发当事人上访案件。


三、 眼泪背后的调解

谈到促使腾永金的下功夫调解的原因，就不得不提到一件离婚案件，这件事给当时刚刚参加工作的腾永金留下了深刻的印象，也给他上了生动的一课：一名当地妇女，接到法院的判决后。突然将手中的婴儿塞到腾永金怀里，大声对腾永金说：“孩子我不要了，给你！”然后转身就跑。刚刚工作的腾永金哪里见过这种架势，正看着怀里的孩子怔怔发呆，突然，孩子突然撒了一泡尿，把腾永金的身上弄得脏兮兮的。委屈的腾永金眼泪一直在眼眶里面打转，最后，还是在同事们的帮助下，把扔孩子的妇女找了回来，通过批评教育后最终该妇女把孩子抱走。

这件事情对腾永金的触动很大，在体会到基层法官办案艰难的同时，他还认识到：走出了校门，来到法庭，才发现法院并非象自己以往想象的那样只是坐堂问案，而是需要通过审判和调解，达到案结事了，定纷止争。

通过进一步的深入调研，腾永金对调解工作有了更深的体会：象在北城这样的农村，争议的标的并不大。但是说到调解，往往并不是一件简单的事情。有心的腾永金发现，农村案件的调解，在某种意义上讲，意义更加独特。

“城市人口流动较快，而农村人口流动缓慢，乡里乡亲的，有些案子假如法院简单判决，但是如果双方心里的疙瘩没有解开，容易造成‘一件官司十年仇’现象，甚至会引发家族之间的矛盾，难以达到案结事了的效果”。 腾永金强调说。

“两个字———需要。当地实际情况和社会的发展逼着你必须学会调解”。曾在北城法庭工作过的几位法官也很感慨。


四、民族问题无小事

在腾永金工作的红塔区北城法庭，辖区地域广，人口多，汉族、彝族、回族、白族等民族聚居，由于宗教、生活习惯等方面的不同，出现一些纠纷也在所难免。

“有的村民，动辄刀枪相向，处理不好，就是后患无穷的群体性事件”。腾永金介绍说：“有涉及当地少数民族的几个案件，开庭时来了几卡车人，气势汹汹，这时法官的工作，就不仅仅是简单的开庭审案了”。

民族问题无小事。面临这样的情况，腾永金总是保持着一种年轻人身上少见的冷静。他说，司法的调解功能，就是要促进纠纷的化解，构建和谐的新型民族宗教关系，推进和谐社会的建设。

“世上无难事，只怕有心人”。腾永金在谈到此类纠纷的化解时颇有心得。他总结了处理相关案件的“三点做法”。这三点做法是：“一个前提”——认真贯彻党的宗教政策；“一个中心”——情、理、法多管齐下，积极引导；一个目的——平等、团结、互助、和谐的新型民族关系。

这“三点做法”在解决民族宗教纠纷中起到了化干戈为玉帛的效果。

腾永金在法庭上的调解，春风化雨，很多棘手民族宗教纠纷化解了，双方握手言和的场面常常出现在北城法庭的审判法庭上。

气势汹汹而来，心平气和而去，化百炼刚为绕指柔，这就是调解的魅力。

“庭审后，对法官的调解，数百名少数民族村民都心悦诚服，这简直就是一场生动的法制课”。一位曾经旁听了腾永金案件审理的村民说。

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