[ 龚福业 ]——(2018-4-9) / 已阅5729次

试论警察职业保障工作的基础建设
天津市公安局宁河分局 龚福业

警察职业保障是人民警察依法从事公共安全活动中享有的各项权利不受侵害，确保警察权实现的制度保护。有效实行这一保障制度，必须从殊多方面入手，建立健全各种机制，完善各种制度，才能确保广大民警在充分的职业保障下，依法公正地行使执法权。近年来，随着改革开放的深入，公安执法工作面临着更为严峻的挑战，警察正当的执法权益得不到应有保障日益凸显，基层一线民警由于面临的职业风险加大，心理压力也逐渐加大。笔者认为，要有效的推动警察的职业保障工作有效的实施，必须采取有效的措施缓解民警的心理压力，这是警察职业保障工作的重中之重。
一、民警心理压力产生的主要因素
受历史、观念、体制等因素的影响，来自于社会、生活和工作的压力，长期积累沉淀于警营内，长期困扰着奋战在一线的民警，使大多数民警受着神经衰弱、高血压等等疾病的困扰，使大多数民警长期经受着精神压力的困扰，处在亚健康状态，有的人无法排解巨大的心理压力，甚至自杀，使自己的生命走到人生尽头。具体分析民警产生心理压力主要来自三个方面的原因：
一是超负荷的工作造成了民警心理的失衡。警务重、情况杂、突发性强，不可预期性的因素多，非警务活动日渐增多的条件下，经常性、高强度的加班作业，周末常常得不到休息，一周工作时间远远超过法定时间，8小时之外的时间得不到保证。在强大的工作压力下，导致民警产生了身心疲惫的感觉，对待困难有畏难情绪，各别民警积极性、主动性不够强，缺乏创新意识，缺乏朝气蓬勃、斗志昂扬的工作热情。缺少了对家庭的照顾，对于家庭总处于亏欠的状态，有一种负疚感。
二是民警心理压力大，精神压力大。当前公安工作特别是基层工作，任务重、责任大，尤其是针对当前队伍管理日趋严格，各项责任追究力度不断加大和现实执法环境的改变，使一些民警难以适应。主要原因是一些民警对从严治警的大气候认识不够，对当前由管理型变服务型转型时期的公安工作认识不到位，思想没有彻底转变，各项素质没有及时提高，凭老经验、老观念办事，思想僵化，工作方法简单，缺乏创新意识，不能与时俱进，导致产生这样那样的错误，给工作造成被动。行动上的表现就是疲于应付，无所适从，不求有功、但求无过的情绪和倾向，认为“平平安安就是目标”、“干活多出事多，不干活不出事”。
三是基层政治待遇难落实困扰民警工作的开展。有的民警认为机关的工作环境好，福利待遇高，尤其是政治待遇与机关相比，晋升空间相对较小，基层民警职级晋升缓慢。由于晋职前途渺茫，拼搏争先的劲头明显减弱，导致有的民警不安心工作。
二、对缓解民警心理压力的几点思考
针对当前队伍中存在的主要问题，结合我局队伍建设实际情况，笔者认为应该坚持从严治警和从优待警相结合的原则，从建立健全奖惩激励机制，努力营造齐心协力、比学赶帮、积极向上的工作氛围入手，不断缓释民警心理压力。
一要引，铺好“缓压”路，加强经常性的思想政治工作。进一步落实民警思想状况分析制度，定期对民警思想状况进行分析，把握民警思想脉搏，及时发现解决苗头性、倾向性问题；开展谈心谈话制度，在民警遇到困难时，要逐级开展谈心，必要时科、队一把手要上门慰问和家访，要建立单位与民警家属沟通联系制度，及时了解民警的家庭状况，采取有效措施为民警排忧解难，要建立民警议事制度，重要事项要征求民警意见，接受民警监督。
二要养，定好“缓压”调，认真落实民警休假、体检制度。要认真落实休假制度，保证民警的休假时间，使民警身心能够得到必要的休整。要合理安排工作计划，统筹规划民警休假时间，因紧急任务中止休假的，未休完的假期要安排补休，民警在法定节假日执勤值班不能休息的，要安排补休。另外，每年组织民警进行一次体检，将体检结果纳入民警健康档案，定期分析民警健康状况，对患病民警的身体状况及治疗、康复情况做到及时了解、及时安排治疗、及时解决影响民警健康的突出问题。
三要减，搭好“缓压”梯，积极开展民警心理健康保护工作。逐步建立民警心理疾病预防机制，将心理训练纳入民警日常教育训练工作中，每年开展一次基层民警心理健康普查工作，掌握民警心理健康状况，建立心理健康档案，有针对性的对民警进行必要的心理辅导、矫治、及时缓解心理压力，防止心理疾病产生。同时，不定期聘请心理健康专家给派出所民警讲课，扩大民警视野，使民警了解、理解新阶段公安工作处于一种什么形势，应该怎样应对和适应，怎样缓解压力，怎样增强基层民警人生观、价值观、荣辱观，让民警在思想上有一个清醒的认识。
四要优，谱好“缓压”曲，在民警的待遇上多给予考虑。倾注更多精力，落实好职级待遇，拓宽基层民警发展空间，充分调动基层民警工作积极性。同时，多关心民警生活，经常了解民警的家庭、思想状况，帮助他们解决实际困难，切实提高民警的物质生活待遇，让基层民警吃下“定心丸”，打牢基层民警长期扎根基层，在基层建功立业的思想根基。