[ 张玉英 ]——(2012-9-3) / 已阅16245次

　　村民委员会选举中，村民的选民资格关系到村民的政治权利和切身利益，如果不将村民的选举纠纷纳入到司法救济的范围，则难以保障村民委员会选举的合法进行。但专门制定村民委员会选举中选民资格纠纷的法律，目前条件尚不成熟，笔者以为，最便捷有效的办法是由最高人民法院作出司法解释，规定村民自治选举中选民资格的纠纷，可参照《民事诉讼法》中对县乡人大代表选举选民资格的规定处理。

　　（四）培育自治村民的自治民主和法律意识

　　自治村民是村民自治的主体，他们能否参与村民自治，在村民自治中能否正确享受权利、履行义务，对村民自治的健康发展关系重大。要让群众在实践中锻炼，在实践中提高。正确处理选举时法制宣传教育和平时的法制宣传教育的关系，确保法制宣传教育工作持续、稳定进行；正确处理《村民委员会组织法》的宣传教育和其它法律法规的宣传教育的关系，使法制宣传教育具有更强的针对性和系统性；通过民主决策，把村务大事的决策权交给村民；通过民主管理，把日常村务的参与权交给村民；通过民主监督，把对村干部的评议权和重要村务的知情权交给村民。在实践中使农民群众逐步增强民主法制意识，逐步养成依法办事和依法维护自己合法权益的理念，并逐步创造出完善民主程序和民主制度的范例，从根本上推动村民自治日趋完善，进而加快整个民主政治建设的进程。

　　客观上讲，司法救济作为事后救济的方式，并不能完全解决村民自治过程中发生的所有问题，也就是说司法救济亦有他本身的局限性，如诉讼费用的支付、诉讼程序的繁琐，可能使许多村民畏难而退，继而采取传统的私立救济方式或者继续忍气吞声放弃权利。因此，在提倡司法救济的同时，也应该清醒的认识到司法救济的局限性，村民自治中的权利救济方式应该如同其他权利的救济方式一样，朝着多元化方向发展。目的只有一个，那就是为了更好的保障村民自治权利自由充分实现，从而进一步推进依法治国的进程。

　　
参考文献

[1]刘颖：《村民自治权利的司法救济及相关问题探讨》，载于《河南示范大学学报（哲学社会科学版）》，2005年版第32卷第03期。

[2]范燕宁：《推进农村社会工作者队伍建设》，载于《北京日报》，2009年1月19日第1版。

[3]赵洪昌：《从社会主义新农村的民主建设看我国政治体制改革的基本路径》，http://www.nhzf.com/E_ReadNews.asp?NewsID=3282。

[4]《南方周末》2002年9月12日头版头条《三年撤了187名民选村官》相关报道。

[5]戴仲川、黄温泉：《论我国村民自治司法救济制度的构建——从庄文呈选举纠纷案看我国村民自治的司法救济问题》，载于《华侨大学学报(哲学社会科学版)2004年04期。

[6]肖立辉、孟令梅、苗月霞：《村民自治条件下应加强对农村妇女等弱势群体合法权利的保障》，载于《每周政策献言》第40期。

[7]程燎原，王人博：《赢得神圣——权利及其救济通论》，山东人民出版社，1993年45期第10页。

[8]陈强虎：《村民权利虚化：特征、原因及对策分析——对村民自治的一项考察》，载《中国农村观察》1999年第3期。

[9]许建起：《民选村官谁罢免》http://www.zhongguolaoqujianshe.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=3379。

　　

　　（作者单位：广饶县人民法院）

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