[ 徐凤林 ]——(2025-6-16) / 已阅410次

治理欠薪事关社会和谐稳定和家庭平安幸福。近年来，市总工会认真组织开展企业欠薪风险摸排，预防化解欠薪风险隐患，全力做好职工工资支付工作，守住劳动关系风险安全底线，维护劳动者合法权益，促进薪酬分配公平和社会稳定，为打造特色、活力、幸福蛟河，推动新时代全面振兴实现新突破做出了积极贡献。
一、工作成效
成效一：强化治理欠薪工作组织领导，守住欠薪风险安全底线
市总工会始终把治理欠薪作为全市工会工作的一项重要任务，纳入日程，认真研究，成立治理欠薪工作领导小组，落实工会系统欠薪报告制度完善，治理欠薪工作机制。强化治理欠薪工作组织领导，将治理欠薪维权工作纳入联席会议专题研究。发挥12351职工维权服务热线、信访平台、网络舆情信息中心的互通及共享职能，加强与相关单位联络沟通，核实欠薪问题线索，跟踪问题调查处理。组织人社、工会、企协、工商联等部门深入基层企业，开展欠薪维权法治“体检”问卷调查，对全市企业进行欠薪风险排除摸底，对存在欠薪风险企业开出“用工处方”，提出改进建议。
成效二：强化欠薪维权普法宣传，营造依法维权法治氛围
市总工会始终遵循维护职工合法权益，竭诚服务职工群众的宗旨，以维护劳动者薪酬权益为核心，组织开展“法律体检”“送法进企”宣讲等活动，开展法律咨询和法律知识问答活动，组织送法下乡普法文艺展演活动，发放《劳动法》《劳动合同法》《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》等各类职工维权手册，提升了职工依法维权意识。通过召开座谈会、查阅相关资料等方式，分析企业存在的欠薪风险点，了解企业劳动法律法规贯彻落实情况，征求企业职工对工会工作、维护职工合法权益等方面的意见建议，解答劳动用工方面热点问题。积极参与全市组织的各项广场宣传活动，营造了良好的法治氛围。
成效三：强化欠薪隐患风险预防，合力推进治理欠薪行动
市总工会围绕参与、建设、维护、教育“四项职能”，认真贯彻执行《劳动法》《劳动合同法》《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》及《社会保险法》《企业工资条例》等法律法规，强化劳动监察和劳动争议处理的制度建设，推动企业依法规范用工。加强协调劳动关系社会组织建设，协助市政府完善三方单位服务指导组织，发挥工商联组织协调作用，充分调动行业协会商会等社会组织力量，搭建各类沟通交流平台，强化劳动关系公共服务，培育劳动关系公共服务样板站点，提供劳动法律宣传援助咨询、企业用工管理诊断和规范化水平提升指导、用工和收入分配指导、集体协商和企业民主管理指导、劳动争议调解指导服务等，增强劳动关系治理能力。加强与市场监管、税务等部门联系，整合指导、服务、执法工作合力，发挥人社、工会、企协、工商联等部门联络员作用，深入开展劳动执法检查，一体化推进普惠服务、欠薪风险化解等项工作，指导企业健全工资支付、民主管理等内部规章制度，最大限度地保护、调动和发挥广大劳动者积极性。发挥“法院+工会+执行”模式作用，积极处理欠薪积案，维护职工合法权益。缓解上访人思想情绪，维护社会和谐稳定。
二、工作对策
（一）加强劳动立法工作，深化劳动法治宣传
加强劳动立法工作，完善劳动法律法规体系，推动制定完备、细致、有针对性的工资支付法规，依法确立欠薪行为认定标准和处罚措施，加大对违法企业惩处力度，提高违法成本。提升广大劳动者依法维权意识，掌握维权方法途径，注意收集劳动合同、工资条、考勤记录以及证明劳动关系和欠薪事实证据，为胜诉奠定事实证据基础。深化劳动普法宣传活动，落实“谁执法、谁普法”责任制，完善学法用法制度，提高用人单位法治观念和劳动者依法维权意识，引导依法规范用工，教育职工依法理性表达合理诉求，打造协调劳动关系社会化格局。规范人力资源市场秩序，依法处理用人单位违反劳动保障法律、法规，侵犯劳动者合法权益突出问题，制止纠正欠薪行为，提高劳动关系治理法治化水平。加强劳动关系风险动态监测，优化用工管理、防范劳动关系风险，守住劳动关系风险安全底线，打造劳动关系双方利益共同体，形成规范有序,公正合理,互利共赢,和谐稳定的劳动关系，实现企业与劳动者协商共事，机制共建，效益共创,利益共享，促进分配公平和社会稳定，提升广大劳动者的获得感、幸福感、安全感，促进企业高质量发展。
（二）加强欠薪维权机制建设，做好欠薪争议预防工作
加强欠薪维权机制建设，以贯彻执行《劳动保障监察条例》为法治保障，健全劳动关系预警预报、劳动争议调解处理、劳动法律援助、劳动保障监察等机制，推行工资保证金制度，企业按规定缴纳工资保证金，出现拖欠工资情况时，动用保证金支付劳动者工资，降低劳动者受害风险。履行监督职责，保障工资权益、社会保险缴纳、规范加班等劳动权益不受侵害；发现和纠正欠薪、超时加班等违反劳动法律行为，建立用工单位重大违法行为公开制度。采取设立举报、投诉箱，调查与检查，日常巡视检查与专题检查等方式和调查、检查措施，遵循案件处理程序依法办案。发挥联席会议制度作用，搞好人社、企联、工商联部门沟通，强化信息互通、资源互助，健全劳动法律监督网，开展劳动用工法律风险体检活动，加强劳动监察，用好工会劳动法律监督“两书”制度，遵守倡导正确用工理念，强化就业歧视监督，规范企业用工，与劳动者建立公平、合理的劳动关系，减少劳资双方矛盾和冲突，促进劳动关系和谐稳定。
（三）加强依法调解力度，消除欠薪隐患风险
加强依法调解劳动争议力度，以实现劳动保障监察工作制度化、规范化为主线，建立多元化调解组织，健全劳动争议调解机制，发挥工会劳动法律监督员作用，依法查处恶意欠薪、违法超时加班、违法裁员、未缴纳或未足额缴纳社会保险费、侮辱体罚、强迫劳动、就业歧视、使用童工、侵犯女职工特殊权益、侵害职工健康等行为，深入开展劳动监察执法检查，监督劳动行政执法行为，规范人力资源市场秩序，预防和减少违法案件的发生，依法追究企业用人单位违反劳动法的行政责任，促进用人单位和劳动者建立和谐稳定的劳动关系，确保劳动法律法规和政策的贯彻实施。深入摸排欠薪维权线索，开展定期和不定期的检查，对存在拖欠工资隐患的企业重点监控，畅通举报投诉渠道，及时受理和查处拖欠工资案件，规范企业用工,消除拖欠、克扣工资现象，确保工资按时足额发放。强化企业信用监管，建立企业工资支付信用档案，将欠薪企业列入失信名单，实施联合惩戒，限制其市场准入、融资贷款等，促使企业自觉遵守工资支付规定。强化司法保障，建立网络信息互通平台，及时沟通、办理、协调、反馈网络投诉的农民欠薪维权案件，依法引导、维护职工合理诉求。遵循处理劳动争议合法原则、公正和平等原则、调解原则、及时处理原则、以事实为依据以法律为准绳原则、当事人双方适用法律一律平等原则，运用“法院+工会”“工会+人社”等协商调解新模式，简化劳动争议处理程序，妥善处理劳动争议，提高司法效率，确保劳动者法律维权得到及时公正裁决和执行。
（四）加强劳动执法队伍建设，提升劳动关系治理能力
加强劳动执法队伍建设，深入开展业务培训，提升政策咨询、法律援助、调解办案能力。依法行使劳动保障监察权，规范执法行为，认真解决违规办案，多头重复执法，过度执法和选择性执法等问题。接受人大及社会各界监督，建立劳动关系预警机制,做好劳动关系发展态势监测和劳动关系风险会商研判，防范化解重大安全生产事故。组建基层工会劳动法律监督委员会，完善劳动法律监督员选聘、培训工作制度，健全工作激励评价机制，打造一支信念坚定、敢于担当、业务过硬、清正廉洁的高素质劳动执法和劳动保障监察员队伍。

作者：吉林省蛟河市总工会 工资集体协商指导员 徐凤林