[ 徐凤林 ]——(2025-5-14) / 已阅125次

新时代深化工资集体协商工作制度是贯彻党的二十大"关于完善劳动关系协商协调机制,完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障"精神的具体体现；是建立和谐的新型劳动关系、促进企业发展、推动共同富裕的重要内容；是完善平等协商集体合同制度，规范劳动用工行为，调处劳动争议，维护职工合法权益、竭诚服务职工群众，推动企业高质量发展的重要途径。
最近，笔者就新时代工会参加工资集体协商合同工作的方法对策进行思考，提出如下对策，观点可商榷。
对策一：加强组织领导,推动集体合同工作创新发展
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将集体合同工作作为工会工作的重中之重，以完善协调劳动关系长效机制，维护职工合法权益，竭诚服务职工群众为目标，以灵活就业和新业态非公企业为重点，以职工群众广泛参与为基础，以加强制度和机制建设为保障，依靠党的领导和政府支持，按照积极稳妥、有序推进、突出重点、先易后难的思路，强化依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，落实职代会制度，实行厂务公开，搞好民主管理、民主监督，建立健全协商议题征询制度、协商方案认可制度、协商情况通报制度、集体合同草案职代会审议制度等。抓好劳动法治宣传活动，培育企业协商理念，教育和引导劳动关系双方增强签订集体合同的主动性，促进用人单位树立依法用工的自觉意识，为签订集体合同奠定思想基础。坚持“依靠职工开展协商、协商成果普惠职工”协商原则，发挥劳动关系三方部门优势，掀起集中要约、广泛协商的热潮。加强集体协商主体建设，积极参与集体合同文本制定和修改，帮助指导签订集体合同，推进企业集体协商、行业集体协商、区域集体协商扩面提质,确保协商数量和质量双提升，推动新时代集体合同工作创新发展。
对策二：加强机制建设，完善平等协商集体合同制度
以建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系为目标，按照因地制宜、因企制宜、分类指导、突出重点的方法步骤，完善政府、工会、企业共同参与，劳动行政部门、工会组织、经贸部门和企业家协会共同组成的三方四家协调机制，建立主体协商、三方指导、国家调控、依法规范的劳动关系调整体制，提升工资集体协商工作质效，推动实现劳动关系双方协商共事、机制共建、效益共创、利益共享，形成制度支撑有力、机制运转高效、职工参与广泛、实施效果明显的集体协商工作新局面。推行区域性行业性平等协商集体合同制度，建立科学合理、公平有序的企业工资分配公决机制，依法保护职工参与工资分配和获取合理劳动报酬的权益，促进分配公平和社会稳定。健全企业民主管理制度、劳动监督检查机制、劳动争议调解仲裁机制。加强工资集体协商流程建设，按照“程序健全、运行规范、协商充分、过程民主”原则，帮助指导劳动关系双方签订集体合同，巩固集体协商建制率，扩大工资集体协商的企业范围，提升集体协商质量。落实“一函两书”制度，抓好劳动保障监察监督，健全劳动争议处理机制，协助劳动监察部门妥善处理工伤事故，依法调解劳资争议。做好集体协商质效评估指导和检查，提升协商效果，不断增强职工知晓率、参与率和满意度。
对策三：加强指导服务，实现集体合同工作规范化
以实现新时代集体合同工作规范化、制度化为努力方向，把集体合同工作作为调整劳动关系的主要手段，灵活掌握集体合同的不同重点、内容与具体内容，坚持在全市全方位推行平等协商和集体合同制度；坚持平等协商与签订集体合同相协调，重在平等协商；坚持把职工关心的热点、难点问题作为平等协商、集体合同重点；坚持把工资集体协商作为推行集体合同制度的重要内容；坚持把推行集体合同制度与推行劳动合同制度有机衔接；坚持把完善集体合同和劳动合同制度与建立现代企业制度相结合。加强对集体协商签订集体合同工作的协调、指导和服务，指导企业工会收集职工诉求、确定协商议题，拟定协商方案，深入开展集体协商要约行动，提高广大职工群众的参与度。坚持“合法、平等、诚信、双赢”原则，围绕协商绩效薪酬分配制度、技术创新激励制度、协商提高低工资劳动者收入、平台劳动规则和算法、津贴补贴和福利标准等协商重点，深入开展区域性、行业性工资集体协商,保障职工实际工资水平与企业生产率、经济效益及当地社会经济发展水平相适应。严格执行《工资集体协商条例》，规范工资集体协商流程，按照《集体合同规定》，指导劳动关系双方签订集体合同,督促合同履行。搞好工会劳动法律监督，对用人单位签订和履约情况监督检查，防止出现无效或损害职工合法权益的集体合同。协助劳动监察部门妥善处理工伤事故，帮助和指导职工申请仲裁或通过法律诉讼程序解决劳动争议，依法维护职工合法权益，促进工会参加工资集体协商合同工作依法、规范、有序、稳步发展。
对策四：加强业务培训,提高双方协商代表素质和能力
以开展工资集体协商业务培训,提高劳动关系双方代表法律水平和协商能力为重点，加强企联、工商联基层组织建设，培育和培训企业方协商主体。开展劳动法律法规、政策和策略技巧培训，搞好调查研究,政策咨询、法律援助、代表培训、起草文本，为开展集体协商提供智力支撑。建立职工群众参与和评价体系，保证职工的知情权、参与权、审议权和监督权。开展工作业绩评估考评，完善集体协商指导员岗位素能标准，打造一支业务精能力强，懂法律能代表，会维护善协商的专职集体协商指导员队伍。认真执行《工会劳动法律监督办法》，强化劳动保障监察力度，加强与人大、政府、司法机关沟通协作，发挥人大执法检查、政协委员视察、劳动保障行政监督、工会劳动法律监督“四位一体”监督检查制度体系作用，提升劳动监察执法水平，增强处理劳动争议效率，确保集体协商质量和履约实效。注重典型培树,加强成果转化，推动新时代工会参加集体合同工作不断取得新业绩。

作者：吉林省蛟河市总工会 工资集体协商指导员 徐凤林