[ 张要伟 ]——(2005-2-18) / 已阅8330次
贷款审查莫忽略纳税和拖欠工程款情况
(河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com)
贷款审查中，我们一般注重对借款人、担保人主体资格、担保物“三易性”、借款资料合规合法性等方面进行审查，但往往忽视了对借款人（包括担保人、下同）纳税和拖欠工程款情况的审查，这种漏审极可能导致借款人无力还款，最终造成贷款损失。
《中华人民共和国税收征收管理法》第四十五条规定：纳税人欠缴税款发生在纳税人以其财产设定抵、质押或纳税人财产被留置之前的，税收应先于抵押权、质权、留置权执行。《中华人民共和国合同法》第条规定，工程承包人对拍卖、变卖建筑工程所得款项具有优先权，其优先权优先于抵押权、质押权。
按照这一规定，当纳税人已经发生欠税，又将拥有的财产设定抵押、质押或者财产被留置的，该笔财产应优先被执行用以缴纳税款、滞纳金。该企业以欠税后的财产设定质押来获取贷款，而银行又未对其纳税情况进行调查，税务机关对企业欠税进行清缴，而企业又无款缴税，其质押、抵押的财产必须优先用于清缴税款，从而造成银行抵、质押权的落空。因此，银行在发放抵、质押贷款时，必须认真审查借款人纳税情况，并要求借款人提供税务机关出具的完税情况证明，以决定是否发放贷款，从而维护银行的合法权益，确保金融债权不受损失。
