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  • 2012年修订的《江苏省物业管理条例》对建设单位、物业服务企业、业主的法律影响

    [ 陈召利 ]——(2013-5-27) / 已阅18253次

    业主大会决定选聘新的物业服务企业的,被解聘的物业服务企业应当在物业服务合同终止之日起十五日内,退出物业管理区域,并向业主委员会或者在业主委员会的监督确认下与被选聘的物业服务企业履行下列交接义务:
    (一)移交占用的物业共用部分、由前期物业管理开办费购买的物业办公设备等固定资产;
    (二)移交本条例第四十条第二款规定的相关资料;
    (三)移交物业服务期间形成的物业和设施设备使用、维护、保养、定期检验等技术资料,运行、维护、保养记录;
    (四)结清预收、代收和预付、代付的有关费用;
    (五)法律、法规规定和物业服务合同约定的其他事项。
    物业服务合同期限届满,业主大会未作出选聘或者续聘决定,物业服务企业按照原合同约定继续提供服务的,原合同权利义务对双方具有约束力。在原合同权利义务延续期间,任何一方当事人提出终止合同的,应当提前三个月书面告知另一方当事人和物业所在地的县(市、区)物业管理行政主管部门、街道办事处(乡镇人民政府),并在物业管理区域内显著位置公告。
    第八十七条 有下列行为之一的,由县(市、区)物业管理行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下罚款,并可以提请颁发资质证书的部门依法降低其资质等级直至吊销资质证书:
    (一)违反本条例第五十六条第一款规定,被解聘的物业服务企业未按照规定办理移交手续,或者除物业服务合同另有约定外,被解聘的物业服务企业在办理交接至撤出物业管理区域前的期间内不维持正常的物业管理秩序的;
    (二)违反本条例第五十七条第二款规定,被解聘的物业服务企业拒不撤出物业管理区域的。

    三、对业主的法律影响
    1. 首次业主大会会议的召开条件发生变化
    与修订前的规定相比,首次业主大会会议的召开条件从单纯地以建筑面积标准转变为以建筑面积或者入住户数为标准,只要二者之一达到百分之五十以上的,均应当召开首次业主大会或者业主代表大会会议。
    第十三条 符合下列条件之一的,应当召开首次业主大会或者业主代表大会(以下统称业主大会)会议:
    (一) 物业管理区域内房屋出售并交付使用的建筑面积达到百分之五十以上的;
    (二) 物业管理区域内业主已入住户数的比例达到百分之五十以上的。
    2. 首次确立“物业管理委员会”管理模式
    第二十七条 不具备成立业主大会条件,或者具备成立条件但未成立业主大会的住宅小区,经物业所在地的县(市、区)物业管理行政主管部门或者街道办事处(乡镇人民政府)指导后仍不能成立的,可以由街道办事处(乡镇人民政府)、社区居(村)民委员会、社区服务机构、建设单位、业主代表等组成所在物业管理区域内的物业管理委员会,代行业主大会和业主委员会职责。
    物业管理委员会的人员组成,应当在所在物业管理区域内显著位置公示。
    3. 首次确立“业主小组”管理模式
    第二十八条 同一物业管理区域内有两幢以上房屋的,可以以幢、单元为单位成立业主小组。业主小组由该幢、单元的全体业主组成。
    业主小组应当履行下列职责:
    (一) 推选业主代表出席业主大会会议;
    (二)决定本幢、单元范围内住宅共用部分、共用设施设备的维修、养护、更新和改造;
    (二) 决定本小组范围内的其他事项。
    业主小组议事由该业主小组产生的业主代表主持。业主小组履行职责时不得违反业主大会或者业主大会授权的业主委员会作出的决定。业主小组履行职责的程序,参照本物业管理区域业主大会议事规则执行。
    第六十九条 住宅物业需要使用共有部分增设电梯等进行二次开发、改造的,应当经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意,符合规划、土地、建设、环境保护、消防管理等法律、法规和技术标准,并且依法办理相关批准手续。
    4. 未经业主大会同意,住宅专项维修资金在特定情形下可使用
    第七十六条 发生下列危及房屋安全情形之一,需要立即对住宅物业共用部分、共用设施设备进行应急维修、更新和改造,相关的业主不能形成法定多数意见的,物业服务企业、业主委员会或者相关业主可以提出应急处置方案,经住宅专项维修资金代管部门复核后进行应急处置:
    (一)屋面防水损坏造成渗漏的;
    (二)电梯故障危及人身安全的;
    (三)公共护(围)栏破损严重,危及人身安全的;
    (四)楼体单侧外立面有脱落危险的;
    (五)专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍,危及人身、财产安全的;
    (六)危及房屋安全的其他情形。
    应急维修费用应当经过审计并向业主公示后,从相关业主的住宅专项维修资金分户账中按照专有面积分摊列支;其中涉及已售公有住房的,从公有住房住宅专项维修资金中列支。
    5. 明确规定专项维修资金的保值增值方式
    第七十八条 业主委员会可以向住宅专项维修资金代管部门提出申请,将不低于住宅专项维修资金百分之八十的款项转存为一年以上的定期存款,住宅专项维修资金代管部门应当自收到申请之日起五个工作日内予以办理。利息计入相关业主的住宅专项维修资金分户账。
    住宅专项维修资金代管部门应当将住宅专项维修资金保值增值情况向业主公开,业主有权查询本人的住宅专项维修资金结存情况。
    住宅专项维修资金代管部门应当根据维修资金的使用计划和本条第一款、第二款的规定,履行维修资金保值增值的责任。具体办法由省物业管理行政主管部门、省财政行政主管部门自本条例施行之日起一年内制定。
    6. 明确对业主不当行为的救济途径
    第六十七条 物业管理区域内禁止下列行为:
    (一)擅自改变物业的规划用途;
    (二)损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构;
    (三)违法搭建建筑物、构筑物;
    (四)损坏或者擅自占用、改建物业共用部分,损坏或者擅自占用、移装共用设施设备;
    (五)存放易燃、易爆、剧毒、放射性物质或者超负重等违反安全规定的物品;
    (六)制造超过规定标准的噪音、振动或者影响邻居采光、通风;
    (七)任意弃置垃圾、排放污水、抛掷杂物和露天焚烧;

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