山东省潍坊市人大常委会

潍坊市古树后备资源保护规定



　　（2024年12月25日潍坊市第十八届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议通过 2025年1月18日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）



第一条 为了加强古树后备资源保护，传承历史文化，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称古树后备资源是指树龄在五十年以上不满一百年的树木。

本市行政区域内，树龄不满五十年，但是树木胸径50厘米以上的落叶乔木和胸径30厘米以上的常绿乔木，参照古树后备资源进行保护。

第三条 自然保护区、自然公园等自然保护地的林木依照有关法律法规规定管理。

人工培育的以生产木材为主要目的的商品林不适用本规定。

城镇开发边界范围内的古树后备资源的保护管理，依照《潍坊市城市绿化条例》规定执行。

第四条 市、县（市、区）人民政府应当加强古树后备资源的保护管理工作，禁止任何非法损害树体本身及其保护标志、保护设施的行为，禁止破坏古树后备资源生存的自然环境。

任何单位和个人都有保护古树后备资源的义务，鼓励全社会参与古树后备资源的保护管理。

第五条 市、县（市、区）人民政府林业行政主管部门和城市绿化行政主管部门是古树后备资源保护工作的主管部门，负责本行政区域内古树后备资源保护管理工作，具体职责分工由本级人民政府确定。

住房城乡建设、交通运输、水行政、农业农村、文化和旅游、审批服务、综合行政执法等部门按照各自职责做好古树后备资源保护管理工作。

镇人民政府、街道办事处配合做好本辖区内古树后备资源保护管理工作。村民委员会、居民委员会协助做好古树后备资源保护管理工作。

第六条 古树后备资源保护实行养护责任人制度。日常养护责任人按照下列规定确定：

（一）机关、团体、企事业单位和不可移动文物保护单位、宗教活动场所等用地范围内的古树后备资源，其所在单位为日常养护责任人；

（二）护堤护岸林、道路用地范围内的古树后备资源，其管理单位或者所有权人为日常养护责任人；

（三）景区、城市公共绿地范围内的古树后备资源，其管理单位为日常养护责任人；城市居住区用地范围内的古树后备资源，所有权人或者其委托的单位为日常养护责任人；

（四）农村集体所有的古树后备资源，村民委员会为日常养护责任人；

（五）个人所有的古树后备资源，所有权人为日常养护责任人。

前款规定以外或者权属不清的古树后备资源，日常养护责任人由所在地镇人民政府、街道办事处确定。

第七条 日常养护责任人应当加强对古树后备资源的日常养护，及时防治病虫害，制止或者报告各种损害古树后备资源的行为；具备条件的，应当自行设置古树后备资源保护标志和保护设施；对古树后备资源集中区域可以整体建立档案、整体设置古树后备资源保护标志。

市、县（市、区）人民政府古树后备资源保护主管部门应当为古树后备资源日常养护责任人提供技术指导，并建立古树后备资源保护调查、巡查、检查制度，建立古树后备资源档案，定期开展巡查、检查。

第八条 禁止下列损害古树后备资源的行为：

（一）非法砍伐、移植；

（二）剥皮、掘根，向树木灌注有毒有害物质；

（三）去除树冠等过度修枝；

（四）其他损害树木生长的行为。

第九条 坚持就地保护的原则，严格控制古树后备资源的砍伐和移植。

建设项目涉及古树后备资源的，建设单位应当在规划、设计、施工等环节采取避让和保护措施；确实无法避让的，由建设单位组织专家制定移植方案，按照方案移植。古树后备资源主管部门应当对移植方案的实施进行指导、监督。

鼓励农村居民保留其房前屋后个人所有的零星古树后备资源，鼓励城镇居民保留其自有房屋庭院内种植的零星古树后备资源。

除法律法规规章规定的情形外，市、县（市、区）人民政府及其有关部门和镇人民政府、街道办事处不得组织砍伐古树后备资源。

第十条 古树后备资源有下列情形之一的，可以依法砍伐：

（一）已经死亡的；

（二）发生检疫性病虫害或者发生其他严重病虫害,无保留价值的；

（三）因抢险救灾或者处理突发事件确实需要的；

（四）妨碍公众生命财产安全和公共设施、不可移动文物保护单位安全，且采取防护措施仍无法消除危险的；

（五）因公共管理需要，确需更新改造的；

（六）因项目建设或者其他原因无法避让的。

符合前款第四项至第六项规定情形的古树后备资源，具有移植价值的，应当优先移植。

第十一条 市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当加强对古树后备资源保护的科学研究，推广应用科研成果，加强宣传教育，普及保护知识，提高保护和管理水平。鼓励和支持基层群众性自治组织、新闻媒体、志愿者等开展古树后备资源保护宣传活动。

第十二条 市、县（市、区）人民政府应当建立举报制度，公布投诉举报受理途径，对公众举报的损害古树后备资源及擅自移动、损毁古树后备资源保护标志和保护设施的违法行为及时调查处理。

任何单位和个人对损害古树后备资源及擅自移动、损毁古树后备资源保护标志和保护设施的行为有权制止或者举报。

第十三条　违反本规定的行为，法律法规已规定法律责任的，适用其规定。

第十四条　古树后备资源保护主管部门以及其他管理部门工作人员在古树后备资源保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 本规定自2025年３月１日起施行。