湖北省孝感市人大

关于保障和促进老澴河综合治理的决定


（2017年12月20日孝感市第六届人民代表大会

常务委员会第八次会议通过）



2017年12月20日，孝感市第六届人民代表大会常务委员会第八次会议听取和审议了市人民政府关于老澴河综合治理的报告。会议同意这个报告。为保障和促进老澴河综合治理顺利实施，作出如下决定。

一、坚持新发展理念，切实承担起老澴河综合治理的历史责任。老澴河承东启西，贯通南北，水岸滩湾、林田湖草要素俱全，传承历史记忆，赓续城市文脉，是孝感的“母亲河”。建市以来，经过市、区共同努力，老澴河沿线发生很大变化，但与城市发展、群众期盼、生态环保要求还有较大差距，综合治理势在必行。老澴河综合治理是生态修复和保护的环保工程、水利工程，是优化城市空间布局、提升城市功能品质的市政工程、发展工程，是造福子孙后代的民心工程、德政工程。市、区两级人民政府要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立社会主义生态文明观，践行新发展理念，勇于承担历史责任，以抓铁有痕、踏石留印的意志和持之以恒、久久为功的韧劲，扎实推进老澴河综合治理，还老澴河以水清岸绿、和谐美丽。

二、坚持高点定位，致力打造孝感城市名片。坚持高起点规划。围绕建设“中华孝文化名城”“水乡园林城市”，以“创造历史、追求艺术”的精神，以先进理念和一流标准深化规划编制，实现城市再生价值、生态价值、文化价值、发展价值，确保把每一个区段、每一寸土地、每一处建筑都规划得清清楚楚，不留历史遗憾。加强老澴河改造景观提升规划与《孝感城市总体规划（2013—2030）》及城市绿地系统规划、城市绿线规划、城市蓝线规划、三河连通规划的衔接，形成相互配套的规划体系，确保一张蓝图管到底、一张蓝图干到底。坚持高标准建设。秉承建筑述说历史的理念，挖掘和修复历史文化遗存，传承孝文化基因，彰显老澴河情怀。优化上下游、左右岸的自然生态环境，整合旅游资源，发展休闲产业，完善城市功能，把老澴河沿线打造成孝感城区的东西景观轴、城市会客厅、市民亲水带、发展新片区。发扬工匠精神，建设标杆工程。

三、坚持以人为本，让人民群众共治共建共享老澴河综合治理成果。牢固树立以人民为中心的发展思想，让人民群众在老澴河综合治理中有更多获得感、幸福感。市、区人民政府和基层组织，要带着感情、带着责任做好群众工作，加强对老澴河综合治理的重大意义和政策宣传，引导老澴河沿线群众增强大局意识和主人翁意识，正确处理当前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，积极投身老澴河综合治理。积极回应群众诉求，解决好项目建设过程中群众的现实困难和实际问题，保持正常生产生活秩序。围绕安居乐业有保障，规划建设好安置区，完善公共服务配套体系，提升群众生活品质和居住质量，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

四、坚持创新机制，确保老澴河综合治理有序推进。发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，完善投融资机制，探索多元化融资渠道，运用市场化办法筹措建设资金，同时积极向上争取立项资金。建立健全规划、建设、管理体制机制，建立最严格的管控制度，依法依规实施严管严控，严禁违规建设，严控周边规划。合理把握建设节奏，优化实施方案，稳步推进拆迁安置、截污清淤、河道整治、雨污分流、地下管网、道路桥梁、城市“双修”等项目建设。加强廉政工程建设，严格执行工程“四制”管理。建立健全建管长效机制，全面落实河长制，提升综合管理水平，形成人与自然和谐共生新格局。

五、坚持全民参与，营造推进老澴河综合治理的良好社会环境。市人大常委会应当发挥职能作用，依法加强监督，保障老澴河综合治理有序推进。各级人大代表应当加强与老澴河沿线人民群众的联系，传递正能量，当好促进派。市中级人民法院、市人民检察院和行政执法部门应当充分履行职责，严肃查处各类违法违规行为，依法打击阻碍、破坏老澴河综合治理的刑事犯罪。公民、法人和其他社会组织都应当承担老澴河综合治理的责任和义务，形成全社会关心、支持、参与老澴河综合治理的良好社会环境。

市、区两级人民政府要在中共孝感市委的领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，发扬担担子、钉钉子精神，保持历史耐心，稳扎稳打，一年接着一年干，一任接着一任干，撸起袖子加油干，让碧水蓝天扮靓美丽孝感，展现水乡园林城市风貌。

市人民政府应当每年向市人大常委会报告老澴河综合治理情况。