（2015）夏刑初字第87号
公诉机关山东省夏津县人民检察院。
被告人宋某某，男，汉族，1963年3月10日出生于山东省夏津县，大专文化，中共党员，夏津县第九届政协委员，原任夏津县雷集镇卫生院院长，户籍地夏津县。因涉嫌犯贪污罪，2015年5月20日被刑事拘留，同年5月27日被取保候审。
山东省夏津县人民检察院以夏检公诉刑诉（2015）87号起诉书指控被告人宋某某犯贪污罪，于2015年8月27日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，于2015年9月17日公开开庭审理了本案。夏津县人民检察院指派检察员王琰琰出庭支持公诉，被告人宋某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
山东省夏津县人民检察院指控：2012年3月份，被告人宋某某利用担任雷集镇卫生院院长的职务便利，采取虚开发票手段，在雷集镇卫生院财务中虚报支出，套取公款8350元，据为己有。
针对上述事实公诉机关当庭出示并宣读了任职证明、存单复印件等书证、证人夏某某、李某某等人的证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人宋某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第三款之规定，构成贪污罪。请求依法判处。
被告人宋某某对公诉机关指控的贪污的犯罪事实供认不讳，请求对其从轻处理。
经审理查明：被告人宋某某于2003年7月至2013年10月担任雷集镇卫生院院长。2012年3月份，在雷集镇卫生院搭建楼顶时，被告人宋某某利用职务便利，要求承包商夏某某提高工程项目单价，采取虚开发票手段，在雷集镇卫生院财务中套取公款8350元，据为己有。案发后，被告人宋某某如实供述了自己的犯罪事实，且退缴了全部赃款。
上述事实，有经当庭质证、认证的下列证据证实：
书证
户籍证明，证实被告人宋某某出生于1963年3月10日，案发时已达完全刑事责任年龄。
夏津县卫生和计划生育局关于被告人宋某某的任职证明，证实被告人宋某某1980年参加工作，主治医师，聘用制干部。2003年7月至2013年10月任雷集卫生院院长，2013年11月至今任田庄乡卫生院院长。
夏津县卫生局夏卫发（2003）16号关于被告人宋某某任免通知，证实2003年6月2日夏津县卫生局任命了被告人宋某某为雷集镇卫生院院长。
中共夏津县田庄乡委员会证明，证实被告人宋某某1988年5月3日入党，党员关系现在夏津县田庄乡卫生院，隶属于夏津县田庄乡党委管理。
夏津县人民检察院反贪污贿赂局到案证明，证实被告人宋某某一案于2015年5月20日立案侦查，被告人于当日被传唤到案，如实供述了自己的犯罪事实。
夏津县人民检察院反贪污贿赂局办案说明，证实被告人宋某某贪污一案中，涉案人员朱某某经多次查找，均未找到。
夏津县人民检察院2015年5月20日提取笔录，在雷集镇卫生院提取的2012年3月31日卫生院楼顶搭建工程款付款凭证、原始凭证汇总表、2012年3月22日建筑业统一发票、夏某某于2012年3月22日书写的雷集镇卫生院楼顶搭建工程款项目等书证四份，证实在雷集镇卫生院楼顶搭建工程中，承包商夏某某以87150元的工程款开具的发票，卫生院在账目中显示此款已支付给夏某某。
夏津县人民检察院协助查询存款通知书（回执），夏津县农村信用合作联社提供的客户名为李某某的2012年3月24日存款金额87150的定活两便储蓄存单一张，2012年3月26日存款金额40000元、17150元、30000元的的定活两便个人业务存款凭证各一张，2012年3月26日金额为17150元、40000元、30000元的定活两便储蓄存单各一张，2012年3月27日金额为8350元的个人业务存款凭证及定活两便储蓄存单，证实被告人宋某某让会计李某某去银行办理套取的公款详情。
夏津县人民检察院反贪污贿赂局扣押冻结款物处理终结报告、夏津县人民检察院收据，证实扣押的被告人宋某某赃款30000元，于2015年5月26日移交夏津县人民检察院财务室保管。
夏津县公安局释放通知书，证实被告人宋某某涉嫌贪污罪于2015年5月20日被拘留，5月27日因变更强制措施被释放。
中国人民政治协商会议山东省夏津县委员会证明，证实被告人宋某某于2012年1月任政协第九届夏津县委员会委员。
证人证言
1、夏某某的证言证实，2012年2、3月份的时候，自己给雷集镇卫生院搭建过楼顶、车棚子、焊迎门墙等工程，这些工程总造价75000多元钱。干完活后，自己去找宋某某要钱，宋某某说让自己去开发票，并说“在你工程款里边加点钱，10000来块钱，处理一些不好处理的费用”。随后自己写了一张清单，将工程项目提高，把所有的活都加到搭建楼顶工程里了，大约87000元。雷某某和自己一块去开的发票，税率3000多块钱。后来宋某某给自己了两张存单（三万元和四万元），和8800元现金。其中75000元是工程款，剩下的是自己垫付的税率。
2、雷某某的证言证实，2012年年初，夏某某给雷集卫生院办公楼搭建过楼顶、车棚子，焊了一个迎门墙，一共花了87150元钱。具体支取是现金会计李某某负责，自己只负责记账，但工程款发票是自己跟夏某某一块去开具的。开票时税率3700多元自己先垫付的，回来后夏某某就给了自己，自己将发票给了宋某某。工程都已经完工，实际的工程款和发票金额是否一致不清楚。朱某某给卫生院送过药，都是先送药后结算药款，没有预支药款的情况，在账目里没有朱某某欠卫生院药款的情况。
3、王某某的证言证实，自2007年至2011年7月底担任雷集镇卫生院现金会计，8月份将工作交接给李某某。卫生院借给过供药商朱某某30000元现金，是宋某某让自己借的，朱某某给自己打了一张借条，借条一直在现金账目里，2011年8月份自己交接给了李某某。这笔借款没有入账的事实。
4、李某某的证言证实，2011年8月份至2012年3月份在雷集镇卫生院担任现金会计。2012年卫生院搭建楼顶的工程款是自己支取的，自己按照宋某某的要求先后将87150元转存成三个存单（30000元、40000元、8350元）和8800元现金，并交给了宋某某，这些存单都是以自己的名字存的。2011年8月份，自己接任现金会计职务时，包含一张朱某某的暂借条，金额三万元，借款人朱某某。2011年8月份，宋某某将朱某某的借条抽走了，用药品顶替借条。这三万元借条好像没有入账。
（三）被告人宋某某的供述与辩解，证实2011年自己擅自让卫生院财务上借给供药商朱某某30000元现金，朱某某没有还，县纪委说要查卫生院的账目，自己怕查出来，自己进来药品顶上了朱某某借的公款。2012年在雷集镇卫生院搭建楼顶时，自己让承包商夏某某多开具了些发票，用来填补自己垫付的朱某某的部分借款。当时让雷某某和夏某某一块去开具的发票，金额为87150元，自己支付给夏某某工程款75000元，开发票的税率3800元，余款8350元自己占为己有了。
以上证据经当庭举证、质证，查证属实，予以确认。
本院认为，被告人宋某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，授意他人虚开有关发票材料，套取公款，非法占有8350元，其行为构成贪污罪，应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人宋某某归案后认罪态度较好，如实供述了自己的犯罪事实，属坦白，依法可从轻处罚。被告人积极退交了全部赃款，确有悔改表现，可酌情从轻处罚。综上，被告人宋某某有明显悔罪表现，积极退赃，犯罪情节轻微，可依法对其免予刑事处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第三项、第三十七条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人宋某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、赃款8350元予以没收，由扣押机关上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向德州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审　判　长　　李玉双
审　判　员　　冯宝琛
人民陪审员　　陈　钢
二〇一五年九月二十九日
书　记　员　　田以凯